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央行最新發文:吸引更多外資機構和長期資本進入我國金融市場

發布時間:2023-11-08 09:52:55
來源:第一財經
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    11月7日,人民銀行金融市場司發布署名文章《推動中國金融市場高質量發展 助力加快建設金融強國》,亦是央行發布的第三篇“貫徹落實中央金融工作會議精神”系列解讀文章。

    中央金融工作會議強調,要著力打造現代金融機構和市場體系,疏通資金進入實體經濟的渠道。強化市場規則,打造規則統一、監管協同的金融市場。

    文章指出,近年來人民銀行會同相關部門,深刻把握金融工作的政治性、人民性,堅定不移推動中國金融市場高質量發展,增強金融市場服務實體經濟能力,完善金融市場體制,防范化解風險,穩步擴大制度型開放,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。

    9月末我國債券余額約154萬億元

    文章指出,央行堅持把服務實體經濟作為根本宗旨,更好發揮金融市場功能。具體來說:

    穩步擴大金融市場融資規模,優化融資結構。2023年9月末,我國債券余額約154萬億元人民幣,規模位居世界第二。2023年1-9月,債券凈融資占社會融資規模增量的25.9%,較2017年同期上升3.8個百分點,帶動直接融資占社融比例提升至28.2%。

    優化資金供給結構,引導更多金融市場資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業。推動債券市場基礎設施減免民營企業債券相關費用5820億元人民幣,有效降低民營企業融資成本。

    盤活金融機構資源,提升金融機構支持實體經濟能力。以永續債為突破口推動銀行多渠道補充資本,截至2023年9月末,商業銀行各類資本補充債券余額6萬億元人民幣,提高商業銀行整體資本充足率約3個百分點,增強了商業銀行資本實力和信貸投放能力。

    滿足市場和廣大群眾對資產配置與風險管理的金融需求。豐富銀行間市場衍生產品種類,不斷完善衍生品市場交易清算安排。2022年銀行間市場人民幣利率互換、標準債券遠期等衍生品成交名義本金規模約21.3萬億元人民幣,較2017年增長近五成。

    強化市場規則 對違法違規行為“零容忍”

    文章指出,央行堅持把握防風險的底線思維,打造規則統一、監管協同的金融市場。具體來說:

    強化市場規則,規范金融市場發行和交易行為。加強債券市場二級交易監管和規范,提高市場流動性。加強貨幣市場制度建設,建立以流動性管理能力為核心的管理框架,完善同業拆借、債券回購、債券借貸業務管理規則。建立健全票據市場信用管理框架和信息披露機制。

    對違法違規行為“零容忍”,防范風險傳遞共振。及時果斷處罰違規案件,同時加大自律處分力度,切實保護投資者合法權益,夯實債券市場信用基礎。強化票據市場風險防控,指導中小銀行穩妥壓降過度承兌業務規模,整治互聯網票據平臺企業票據交易業務。

    在市場化法治化軌道上完善違約風險處置機制。會同相關部門推動建立司法、行政、自律相結合的債券違約處置框架。暢通債券違約司法救濟渠道,構建包含多種市場化違約處置方式的工具箱,促進信用風險有序出清,增強市場韌性和風險防范化解能力。

    健全金融基礎設施統籌監管制度框架,維護市場穩健運行。會同相關部門積極推進債券市場基礎設施互聯互通,促進市場要素自由流動。提升銀行間市場金融基礎設施服務質效,保障金融基礎設施持續穩定運行,為有效應對外部風險沖擊提供堅實基礎。

    吸引更多外資金融機構和長期資本進入我國金融市場

    文章指出,央行堅持統籌開放和安全,著力推進金融市場高水平對外開放。具體來說:

    吸引更多外資金融機構和長期資本進入我國金融市場。2017年以來,債券市場境外投資者范圍從境外央行類機構、人民幣境外清算行和參加行,擴大至境外持牌金融機構以及養老基金等中長期投資者。熊貓債發行主體擴大至外國政府類機構、國際開發機構、境外金融機構和非金融企業,累計發行量約7500億元人民幣,較2017年末增長240%。黃金市場國際板國際會員達103家,累計交易規模24.6萬億元人民幣,是2017年末的6.8倍。

    聯通內地與香港金融市場,鞏固提升香港國際金融中心地位。2017年7月,債券通“北向通”順利開通。2021年9月,“南向通”也順利落地。2023年5月,“互換通”上線,便利境外投資者參與境內金融衍生品市場。

    穩步擴大制度型開放,提升跨境投融資便利化水平。會同相關部門建立統一的債券市場開放框架,統籌推進銀行間和交易所債券市場統一對外開放。

    金融市場國際影響力和競爭力顯著提升。2019年以來,中國債券先后被納入彭博巴克萊、摩根大通、富時羅素三大國際債券指數,充分反映全球機構投資者對于中國經濟長期健康發展、金融持續擴大開放以及持有人民幣資產的信心。

    進一步優化融資結構和資金供給結構

    文章指出,下一階段,人民銀行將認真貫徹落實中央金融工作會議精神,加快建設中國特色現代金融市場體系,推動中國金融市場高質量發展,助力加快建設金融強國。

一是堅持以人民為中心的價值取向,持續疏通金融市場資金進入實體經濟的渠道,進一步優化融資結構和資金供給結構,切實加強金融市場服務重大戰略、重點領域和薄弱環節功能。

二是以全面加強監管、防范化解風險為重點,進一步完善金融市場體制,加強金融市場法治建設和基礎設施體系建設,合理引導預期,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,為金融市場穩健運行保駕護航。

三是在確保國家金融和經濟安全的原則下,穩步擴大金融市場規則、規制、管理、標準等制度型開放,堅持“引進來”和“走出去”并重,不斷提升跨境投融資便利化水平,為金融市場高質量發展注入新動力、增添新活力。

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