距離就任不到一周的美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登，已經(jīng)準(zhǔn)備好了他的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日，拜登推出了一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)1.9萬億美元的新冠病毒救助計(jì)劃，為飽受疫情困擾的美國經(jīng)濟(jì)提供救援。該計(jì)劃不僅包括提高給個(gè)人的直接支付，還會(huì)向病毒測(cè)試、疫苗接種以及州和地方政府提供幫扶。
據(jù)一位拜登政府的高級(jí)官員透露，除了這份提案以外，拜登還計(jì)劃在未來幾周內(nèi)推出第二個(gè)涵蓋范圍更廣的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，其中將包括為基礎(chǔ)設(shè)施和氣候變化等長期發(fā)展目標(biāo)提供資金。
在佐治亞州第二輪選舉將使民主黨控制參議院后，市場(chǎng)預(yù)期更大規(guī)模刺激計(jì)劃出爐，美國股市在本月攀升至紀(jì)錄高位。在該消息傳出后，美國三大股指全線走低，但國債收益率得到提振。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，為了解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拜登會(huì)在上任后推動(dòng)更大規(guī)模的刺激政策，其中也會(huì)包括對(duì)民主黨一貫關(guān)切領(lǐng)域的投資，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育投資。但“繼續(xù)撒錢”會(huì)促使財(cái)政赤字繼續(xù)積累，最終導(dǎo)致增加稅收。“2021年的一場(chǎng)大戲，就是征稅的問題。”他稱。
1.9萬億的法案都包含什么？
這份提案將提供4000億美元用于控制疫情的相關(guān)工作，有超過1萬億美元的直接救濟(jì)支出，以及撥款4400億美元用于救助社區(qū)和企業(yè)。
拜登將兌現(xiàn)早前的競選承諾，要求將給個(gè)人的直接付款從當(dāng)前打入銀行賬戶的600美元增加到2000美元，這意味著政府將新增發(fā)放1400美元的支票。他還要求在9月份之前將補(bǔ)充失業(yè)救濟(jì)金提高到每周400美元，以及將最低工資提高到每小時(shí)15美元，并將對(duì)聯(lián)邦擔(dān)保抵押貸款的驅(qū)逐和止贖的暫停期延長到9月30日。
此外，拜登的提案將為美國疫苗接種計(jì)劃提供200億美元，為新冠測(cè)試提供500億美元，為州和地方政府提供3500億美元。他還計(jì)劃提供1300億美元幫助學(xué)校重新開學(xué)，350億美元用于高等教育，50億美元用于“重災(zāi)區(qū)教育基金”。
這項(xiàng)涵蓋范圍廣泛的計(jì)劃還包括擴(kuò)大緊急帶薪休假，以及將兒童稅收抵免增加到每個(gè)孩子3000美元，或6歲以下孩子3600美元。
這份新的提案是上個(gè)月通過的第二輪經(jīng)濟(jì)刺激法案的兩倍還多。“雖然國會(huì)兩黨在（2020年）12月采取的行動(dòng)是朝著正確方向邁出的一步，但那只是第一批支付。”拜登政府在發(fā)布該提案時(shí)發(fā)表聲明說。
面臨共和黨挑戰(zhàn)？
總體而言，這份救助計(jì)劃包含了民主黨的優(yōu)先事項(xiàng)，但大額的支出以及對(duì)州和地方政府的援助可能會(huì)讓共和黨人心生不滿。
據(jù)美媒報(bào)道，這份提案中的一些措施可能需要在參議院獲得60票，其中包括對(duì)各州的援助、教育投資和醫(yī)保資金。但目前來看，參議院的黨派比例將達(dá)到50-50，即使有當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯的投票也很難通過。不過，諸如失業(yè)救濟(jì)、國家援助以及最低工資等措施，可以在特殊規(guī)則下以簡單多數(shù)（即大于50票）通過。
拜登的一位官員說，做得太少的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于做得太多。拜登曾在上周強(qiáng)調(diào)，歷史上的低利率為美國現(xiàn)在利用赤字支出提振經(jīng)濟(jì)提供了空間。
“候任總統(tǒng)拜登1.9萬億美元的美國救援計(jì)劃雄心勃勃，但這可以實(shí)現(xiàn)，并將拯救美國經(jīng)濟(jì)并戰(zhàn)勝病毒。”拜登過渡團(tuán)隊(duì)在一份聲明中說。
眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）和即將上任的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默（Chuck Schumer），周四（1月14日）在一份聲明中對(duì)拜登的計(jì)劃表示贊賞。他們承諾將迅速努力，將“拜登的愿景付諸立法，使其通過兩院并簽署成為法律”。他們還表示，希望得到共和黨的支持。
拜登定于1月20日就職，但如果參議院將精力耗費(fèi)在對(duì)特朗普總統(tǒng)的彈劾審判上，拜登在快速推進(jìn)其立法議程上可能面臨挑戰(zhàn)。
