進(jìn)入下半年，逐步走出新冠肺炎疫情沖擊的全球經(jīng)濟(jì)終于顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象。但因疫情管控效果差異引發(fā)的地區(qū)間復(fù)蘇差距巨大，權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家認(rèn)為，在全球貿(mào)易等商業(yè)活動(dòng)大受打擊的情形下，各種經(jīng)濟(jì)刺激政策效力能否持續(xù)和全球經(jīng)濟(jì)治理改善程度將決定全球復(fù)蘇進(jìn)程。
復(fù)蘇苗頭逐步顯現(xiàn)
多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，經(jīng)歷了疫情沖擊最強(qiáng)烈的階段，全球經(jīng)濟(jì)下半年正踏上漫長(zhǎng)復(fù)蘇之路。
在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）6月的報(bào)告里，幾乎所有IMF成員國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)值都有所下調(diào)，這在大蕭條以來(lái)90年的時(shí)間里還是第一次。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將萎縮8％，新興經(jīng)濟(jì)體將萎縮3％（如果不包括中國(guó)，將萎縮5％）。2020年，超過(guò)95％的國(guó)家人均收入預(yù)計(jì)都將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，出口型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將受到更為嚴(yán)重的沖擊。
世界銀行上月在《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將下滑5.2％，是“二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退”，也是1870年以來(lái)人均產(chǎn)出下降的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量最多的一年。
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪日前發(fā)布2020－2021年全球宏觀展望，預(yù)計(jì)二十國(guó)集團(tuán)（G20）經(jīng)濟(jì)體2020年經(jīng)濟(jì)整體萎縮4.6％，2021年增長(zhǎng)5.2％。預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)將從今年下半年開始緩慢恢復(fù)生機(jī)，但復(fù)蘇之路漫長(zhǎng)而曲折。
隨著疫情在多個(gè)國(guó)家和區(qū)域得到控制，商業(yè)活動(dòng)在下半年得以逐步解除封鎖，多數(shù)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)拉開了序幕。
美國(guó)摩根大通和英國(guó)埃信華邁公司日前聯(lián)合發(fā)布的全球產(chǎn)出指數(shù)顯示，6月制造業(yè)和服務(wù)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)下有記錄以來(lái)的最大單月增幅。
5月中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4％，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)1％。6月中國(guó)制造業(yè)PMI為50.9％，已連續(xù)4個(gè)月站上榮枯線。
在美國(guó)，6月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)恢復(fù)至52.6點(diǎn)。在過(guò)去兩個(gè)月里，雇主們凈增加了750萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位，從而使美國(guó)收復(fù)了自3月實(shí)施封鎖措施以來(lái)?yè)p失的三分之一以上就業(yè)崗位。
歐盟統(tǒng)計(jì)局6日公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)5月零售額也同比增長(zhǎng)近17.8％。
摩根士丹利經(jīng)濟(jì)學(xué)家切坦·阿亞稱，近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)意外上升，且各國(guó)采取政策措施刺激經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)今年四季度全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)V型復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
但印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家還未渡過(guò)疫情最困難階段，復(fù)蘇進(jìn)程和周期不確定性較大。
國(guó)際貨幣基金組織副總裁張濤表示，“我們估計(jì)2020年全球貿(mào)易將萎縮近12％。全球貿(mào)易如果進(jìn)一步萎縮，將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的抑制力量應(yīng)該是不言而喻的。”
多方加碼刺激政策
近期，多國(guó)還在加碼經(jīng)濟(jì)刺激政策，應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行、失業(yè)率上升等問(wèn)題。
英國(guó)財(cái)政大臣里希·蘇納克上周宣布了300億英鎊的一攬子支出計(jì)劃，以期拯救英國(guó)經(jīng)濟(jì)。這項(xiàng)計(jì)劃的目的是為了緩解疫情沖擊并提振民眾信心，同時(shí)保護(hù)受影響嚴(yán)重的英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)。
根據(jù)新計(jì)劃，若員工在2020年11月初至2021年1月底復(fù)工并保留崗位，且每月工資超過(guò)最低標(biāo)準(zhǔn)，那么每增加一位滿足上述條件的員工，雇主都會(huì)獲得1000英鎊的獎(jiǎng)金。據(jù)測(cè)算，該計(jì)劃將覆蓋大約900多萬(wàn)個(gè)工作崗位，獎(jiǎng)金成本預(yù)計(jì)將達(dá)到94億英鎊。
自疫情發(fā)生以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)已通過(guò)四項(xiàng)旨在應(yīng)對(duì)疫情及其經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)刺激法案，規(guī)模達(dá)2.4萬(wàn)億美元。當(dāng)前，處于重啟階段的美國(guó)經(jīng)濟(jì)非常脆弱，每日新增病例再次上升，人們認(rèn)為聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)提供更多的援助。然而對(duì)于國(guó)會(huì)而言，出臺(tái)新一階段的經(jīng)濟(jì)刺激法案會(huì)比上次更困難。
在額外的失業(yè)救濟(jì)金接近到期之際，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)史蒂文·姆努欽日前表示，特朗普政府正在與參議院合作，在7月底之前通過(guò)一項(xiàng)與疫情相關(guān)的經(jīng)濟(jì)救助新法案。
姆努欽說(shuō)，政府支持向家庭發(fā)放第二輪所謂的經(jīng)濟(jì)影響付款，擴(kuò)大無(wú)薪休假工人的失業(yè)福利，以及為小企業(yè)提供“更有針對(duì)性”的薪資保障計(jì)劃。
歐盟方面，歐盟當(dāng)前也提議設(shè)立一項(xiàng)規(guī)模7500億歐元的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃，包括5000億歐元援款和2500億歐元貸款。另外本周歐洲央行會(huì)議預(yù)計(jì)也將發(fā)出保持寬松基調(diào)的表態(tài)。
到目前為止，大規(guī)模政策支持促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。全球各國(guó)財(cái)政支持規(guī)模目前已超過(guò)10萬(wàn)億美元，主要央行則通過(guò)降息、注入流動(dòng)性、購(gòu)買資產(chǎn)和貨幣互換等方式提供巨大支持，金融條件也更為寬松。許多國(guó)家的上述措施成功地為民生提供了有力支撐，避免了大范圍的企業(yè)破產(chǎn)，從而幫助減輕了危機(jī)可能造成的持久性創(chuàng)傷影響。未來(lái)政策效力能否持續(xù)將決定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
仍需應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
在疫情帶來(lái)的多項(xiàng)挑戰(zhàn)下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、治理模式都亟待改善，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生產(chǎn)智能化變革提速。業(yè)界警示，要以協(xié)作態(tài)度規(guī)避經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。半年來(lái)的實(shí)踐證明，各國(guó)應(yīng)最大限度形成合力才能共渡難關(guān)，讓世界經(jīng)濟(jì)盡快止損以及開啟復(fù)蘇進(jìn)程。
世界銀行副行長(zhǎng)杰伊拉·帕扎爾巴舍奧盧認(rèn)為，當(dāng)前全球首要任務(wù)是應(yīng)對(duì)衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)緊急狀況。此后，國(guó)際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以防更多人失業(yè)和陷入貧困。
張濤表示，全球合作至關(guān)重要，“一個(gè)更加開放、穩(wěn)定、透明和基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系將比以往任何時(shí)候都更有利于全球經(jīng)濟(jì)。”
世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦沙克馬澤撰文稱，目前復(fù)蘇前景仍然存在多重風(fēng)險(xiǎn)，其中主要風(fēng)險(xiǎn)有三：一是疫情持續(xù)時(shí)間超過(guò)預(yù)期；二是全球金融壓力升高的持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，從而造成資本進(jìn)一步外流；三是貿(mào)易緊張局勢(shì)再度升級(jí)導(dǎo)致全球貿(mào)易緊縮程度與持續(xù)時(shí)間比預(yù)期要更糟糕。
當(dāng)前全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，今年一季度國(guó)際貿(mào)易與上年同期相比萎縮了3.5％。鑒于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正經(jīng)歷嚴(yán)重衰退，2020年外向型的亞洲經(jīng)濟(jì)體的整體出口預(yù)計(jì)仍將大幅下滑。
債務(wù)水平高企將成為全球各國(guó)的共同挑戰(zhàn)，許多國(guó)家家庭、企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表都有所惡化，可能影響投資者情緒、延緩復(fù)蘇進(jìn)程，從而加劇經(jīng)濟(jì)受到的長(zhǎng)期不利影響。
